2016年开支法案提振美国科学
时间:2017-12-07

  2016支出法案,以促进美国科学 - 新闻 - 科学网

  不久前,美国国会压倒性地通过了2016年的开支法案。众议院投票316:113,大多数共和党人和几乎所有的民主党支持所有联邦机构的1.1万亿美元支出计划。随后,参议院以65:33投票通过该法案。奥巴马总统随后签署了该法案。

  去年12月16日早些时候,国会领导人发布了综合支出法案草案。该法案将为所有联邦机构提供16财年的资金。最近一期的“科学”杂志分析了各机构将根据该行为采取的各种命运。

  美国国立卫生研究院(NIH):

  科研经费增加20亿美元

  NIH是2016年“综合支出法案”最大的赢家之一。根据该法案,其科研经费将增加20亿美元,达到321亿美元。 NIH在过去的12年中经历了6.5%的增长。

  对于NIH来说,这是一个令人兴奋的结果。美国国立卫生研究院(NIH)资助游说的ACT总裁帕特·怀特(Pat White)表示,最近的一次行动结束了可能挽救生命的生物医学研究的资金螺旋。自2003年以来,美国国立卫生研究院的年度补贴只有稍微增加。

  最新法案包括3.5亿美元的阿尔茨海默病研究,比2015年的资助增加了60%,远高于总统要求的5,100万美元,其中包括奥巴马要求的精确医疗计划2亿美元, 8500万美元用于大脑科学计划,1000万美元用于NIH参加联邦抗生素耐药计划。国家儿童研究(NCS)的后续计划,去年NIH取消研究的修订,获得了165美元这个数字与2015年分配给NCS的数额相同。

  增加的剩余部分分布在美国国立卫生研究院的研究机构和中心,其中大部分将增加研究经费约4%。

  食品和药物管理局(FDA):

  基因编辑被禁止

  FDA也被认为是这个预算协议的赢家。该法案为该机构提供了约27.2亿美元,不包括申请FDA审查的公司收取的预期用户费用。这个数字与总统要求的27.5亿美元不相上下,比2015年增长近5%。

  立法者支持美国食品和药物管理局帮助推动奥巴马预算要求的两大研究项目,将获得870万美元的资金用于扩大对抗菌药物的审查和对抗生素使用牲畜的监管。与抗药性细菌(CARB)作斗争,CARB促使国会在2016年将抗生素耐药性总支出增加近一倍,达到7.74亿美元。

  根据大多数生物医学研究者的观点,立法者警告说,新的基因编辑技术可能会影响人类胚胎的基因改变。最新法案禁止FDA使用提供的资金来评估基于胚胎修饰研究的治疗应用。目前,这样的研究没有资格获得NIH资助。

  NASA:

  科学预算增长6.6%

  对于空间科学来说,这是最好的日子:在国会达成的预算协议中,NASA的科学预算增加到56亿美元,比2015年增长6.6%。与往常一样,国会拨款的主要受益者是表现最好的美国航空航天局的行星科学部门资助了13.4%,达到16.3亿美元。这项支出法案不仅要求美国宇航局花费1.75亿美元探索欧洲木星卫星,还要求探测器有一个着陆器组件。

  美国宇航局的地球科学预算将达到19.2亿美元,比2015年增长8.4%,这将是一个转折点。美国地球物理学会公共事务主任莱西·舒尔茨说,它使我们摆脱了忍受。

  在天体物理部门,詹姆斯·韦伯太空望远镜(JWST)仍然占主导地位:2018年将获得6.2亿美元的资助。该部门的其他项目获得了7.3亿美元的资助,比以前增加了6.7%年份。然而,在JWST之后,天体生理学部显示出了新的生命迹象:国会拨款9000万美元给美国国家航空和宇宙航行局(NASA)开始研究广角红外空间望远镜,这些望远镜有望用于探测暗物质和暗能量。未来 。

  在美国宇航局的四个科学部门中,太阳物理系是最小的,也是唯一一个感到预算紧张的部门,其预算将下降1.8%,达6.5亿美元。

  美国国家海洋和大气管理局(NOAA):

  商业化成为首要任务

  诺阿将获得57.7亿美元的赠款,比目前的水平提高6%。其中包括分配给原子能机构主要研究部门海洋和大气研究办公室的4.62亿美元。

  然而,白宫预算的一些关键要求被拒绝了。预算中仅提供了5800万美元的气候研究经费,而不是所需的8900万美元,1000万美元用于海洋酸化研究,而不是声称增加到3000万美元。

  立法者要求NOAA在8000万美元的基础上建造一艘新的测试船只是白宫要求的1.47亿美元的一半以上,但他表示,他们希望在未来几年内收到要求装备这艘船并开发新的传感器额外资助申请。 NOAA还需要至少签署一份试点合同,以评估商业气象数据在天气建模和预测方面的潜在商机。这将推动NOAA与正在部署多维数据集星座的公司(如Spire和PlanetiQ)签署许可协议。立方体卫星可以扫描大气,聆听GPS信号并将其转化为有价值的大气数据。

  华盛顿海洋保护协会(Washington Marine Conservation Society)政府关系主管杰夫·沃特斯(Jeff Watters)表示,与往年相比,预算并不平坦,也没有减少,这意味着小的夏天已经成为一个巨大的胜利。

  国家科学基金会(NSF):

  为具体学科设定筹资水平的努力已经下降

  众议院的共和党人放弃了争议性的努力,为国家科学基金会的具体议题设定资助水平。他们还同意给NSF官员更多的自由来决定一个研究项目是否能够造福社会。

  最新的预算协议包括一系列变化:在2016财年,NSF提供了74.6亿美元,增长了1.6%。不过,这远低于奥巴马去年2月要求的5.2%的增幅。

  此外,美国国家科学基金会(NSF)接受的教育活动资金比众议院和参议院以前的批准增加了1400万美元。不过,这还是远低于白宫要求的970万美元的增长。部分资金将用于建立奖学金计划,使学生能够接受网络安全培训,并支持该国传统的黑人大学; House法案要求NSF向西班牙机构提供3000万美元,西班牙学生的大规模招募被取消; NSF官员说,现有的项目已经覆盖了目标人群。

  国家科学基金会还需要在180天内完成并操作有问题的NEON。与此同时,立法者要求美国国家科学基金会对NEON等大型新设施进行更严格的监管。

  能源部(DOE):

  未来是有希望的

  美国国会多年来第一次与美国能源部的科学办公室开支优先事项达成一致,事实上,新的预算协议为美国能源部提供了比总统多700万美元的研究经费要求,导致2016年预算增长5.5%至53.47亿美元。

  说实话,在目前的环境下,这是一组非常漂亮的数字。美国科学院10个国家实验室之一的加利福尼亚州SLAC国家加速器实验室副主席William Madia说。劳伦斯伯克利国家实验室主任Paul Alivisatos说,国会给国家一个重要的节日礼物。

  能源研究一直是奥巴马政府和众议院共和党之间一再发生的争端。不过,去年10月达成的协议增加了自由支配的整体水平,并向众议院和参议院能源集团的拨款者增加了20亿美元。反过来,立法者同意把10%以上的资金分配到科学办公室,否则后者将在2016年获得与前一年相同的资助。 (宗华)

  “中国科学”(2016-01-12第3版国际)